浙江杭州，錢塘江畔，一片傳統合院式建筑群與遠山相連，猶如一幅江南人文山水畫卷。這里便是之江文化中心，由浙江圖書館之江館、浙江省博物館之江館、浙江省非物質文化遺產館、浙江文學館和之江文化中心公共服務中心聚合而成。
這個在浙江乃至全國體量最大的省級公共文化集聚群于2023年8月29日建成投用，以更大的空間體量、更多的活動容量、更好的服務質量，代表著浙江公共文化服務從有到優的新躍遷。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“優化文化服務和文化產品供給機制”“健全社會力量參與公共文化服務機制，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革”。
大手筆投入，呼喚一場大手筆改革。之江文化中心，成為一方“試驗田”，為公共文化場館所有權和使用權分置先行探路，以國有文化企業打造市場化運營平臺，探索公共文化空間一體化運營“之江模式”。
一體運營，提升公共文化服務品質
“前方到站，之江文化中心。”國慶假期首日，秋風微涼，杭州地鐵6號線之江文化中心站人頭攢動。從閘機到出口，人流魚貫而入，“頭回客”攜家帶口邊走邊看，“回頭客”加快腳步輕車熟路……他們的目的地，都是之江文化中心。
來自陜西西安的孫先生牽著孩子，興奮地直奔公共服務中心《大航海時代》亞洲巡回展。他說，看到新聞就馬上改了國慶出行計劃，“之前這個展覽在馬來西亞，現在到了杭州，當然要直奔現場啦”。
這一年，之江文化中心舉辦各類活動3000多場，其中這類市場化的活動就有近250場，內容更活、口碑更好，卻不用增加財政負擔。“好資源還要有好運營。”浙江文學館館長程士慶感慨，人氣、文氣同頻共振，不僅活動策劃要夠好，大體量、好運營的奧秘，還在于借力“市場之手”。
可以說，用社會化、市場化手段是一種好方法。不過，之江文化中心還要考慮，如何既把文化場館經營權交給市場，又守牢文化品位避免一租了之？如何既打破“散拼運營”慣性，避免各個空間各鎖把門，又保持各主體靈活性和多樣性？如何既放大政府投資效用，又消弭公益服務和市場手段的隔閡？
2023年1月，浙江省文資委召開專題會議，明確以協議出租方式，委托浙江省文化產業投資集團（以下簡稱“浙江文投集團”）統一運營中心公共運營空間及四館館內運營空間。同時清單式厘清權責，明確政府購買服務項目范圍，待條件成熟將公共服務中心資產產權確權給浙江文投集團；建立由浙江文投集團牽頭、四館參與的日常工作協調機制。
“我們有一個明確任務，服從公共空間‘一體化’運營改革,打破事業、企業體制壁壘，徹底從物理空間一體化走向真正的一體化運營。”浙江文投集團黨委書記、董事長林亮說，在省委宣傳部和省財政廳指導下，浙江文投集團與省文化廣電和旅游廳、省作協以“資源共享、優勢互補、互利共贏”為原則，形成“政府主導、事企協同、國企擔當、多元互補”的管理格局，形成“4+1+N”委托運營關系，即4個場館委托授權主體+1家一體化運營主體+N個服務商。
這道關系算式活化了公共空間所有權、經營權和使用權，形成一種新的自洽和默契。“我們比當時文博場館‘1+1+N’改革更進一步。”程士慶說，這個關系形成“之江模式”基礎。公共文化服務供給由以政府主辦向以政府主導轉變，公共文化服務內容由事業單位單一輸出向市場運營多元供給轉變，公共文化服務目標由政府所想向群眾所需轉變。
據林亮介紹，改革在頂層設計上實現兩項突破：一是“放”，事業單位聚焦提升公共文化服務品質；二是“管”，浙江文投集團定位從市場競爭型國企改為功能型文化國企，以發揮激活市場的平臺功能。“我們必須以社會效益為基準，既要保障公共服務普惠品質，又要追求市場服務增量多元。”林亮說。
創新機制，文化事業和文化產業協同發展
運營一周年，之江文化中心“四館一中心”各美其美，曬出亮眼成績單：浙江省博物館“浙江一萬年——浙江歷史文化陳列展”入選全國博物館十大年度陳列展精品，最高一天客流超過2.5萬人次；浙江圖書館之江館到館讀者超過123萬人次，閱讀推廣活動近500場；文學館各類展示和活動吸引觀眾15萬人次，落地中國新時代文學大數據中心，成為活態文學綜合體，讓靜態的文學動起來、抽象的文學具體起來；作為全國首家大型區域綜合性非遺館，年舉辦傳承活動近900場次、研學體驗活動140場，30歲以下觀眾人數占到45%……
“我們希望通過打造文化空間，探索公共文化服務的新范式。”浙江省文化廣電和旅游廳廳長陳廣勝說，在同一個空間，可以讀書、賞文物、看民間藝術，一站式集納文化資源。
位于之江文化中心負一層的公共服務中心內人頭攢動、商鋪密集。“之市”文化集市，年輕人販售著精致、潮流的手作；“浙里食局”餐館集聚浙江各地區的特色小吃；“知江南”文創品牌旗艦店，把江南風景做成各類手信……
“快到周末我就打開小程序看看最近之江文化中心有什么活動。”家住杭州市濱江區的蔣女士是之江文化中心的?？?，她帶女兒看過手藝人表演提線木偶，看過露天電影，聽過戲曲唱段。“我還在這里找到了遛娃搭子，放心把孩子交給研學，然后閨蜜們坐在圖書館看半天書，喝一杯茶。”蔣女士說。
之江文化中心的服務被網友概括為“聽勸”模式。“單獨運行、單獨服務，會有很多困難，很多資源不能共享，但觀眾的需求是多元的。”浙江省博物館館長陳水華向記者介紹，每天觀眾的意見被整理成表格發給責任部門，從展陳的糾錯到物業服務設施完善，每條意見都得到落實。“四館一中心”每月一次碰頭會，在一次次交流中碰撞出提升服務的好點子。
人們希望下班之后也能去，從公共服務中心晚八點的“城市書房”到“之江奇妙夜”的夜場活動，服務時間從“朝九晚五”延長到“朝九晚九”。人們希望更多好玩的寶藏小店，從最初“浙里食局”非遺美食到創新展覽業態引入、眾籌文創爆款出圈。
“打造新范式，實現文化事業服務力、文化產業的競爭力和文化精品的創作力共同提升，核心是推進文化事業、文化產業協同發展。”林亮說，“我們形成了投入、合作、管理、業態四大機制創新，探索建立授權支付相關機制，以運營收益反哺提升公共文化服務，實現公共文化服務基本盤增效提質、市場化供給增量盤放大擴容，實現服務供給做加法、群眾獲得感做乘法。”
“非遺傳承保護需要借力，匯集社會資源一起找到切入點、突破口。”在浙江省非遺館館長郭藝看來，非物質文化遺產資源共享，事業、企業單位共同推進文化IP創造轉化，二者實現“雙向奔赴”。
升級迭代，文化消費“流量”變“留量”
8月20日晚，一場以唐風宋韻為主題的公益夜課在之江文化中心舉辦，吸引了300余名觀眾，其中三分之一是專程從省外趕來杭州。
在公共服務中心走廊處角落，獨立音樂人周靜波新開一家音樂療愈主題空間。靜靜開張沒宣傳，但以樂會友，很快這兒的夜場露天音樂會一位難求。“這里是公共文化新空間，也可以是我們一起參與文化藝術創造的新空間。”周靜波和自帶流量的主理人，把之江文化中心當作創業項目的“孵化場”，激發“文化+百業”的乘數效應。
文化空間運營的改革，催生文化產業的新藍海和新生態。公共服務中心引育非遺+、紹興黃酒金柯橋、松陽茶品嶼山空、云和木玩、龍泉青瓷等具有浙江韻味的地域文旅品牌店鋪57家，全國首店率超過35%，一鋪難求。“可看、可研、可品、可創”多元消費場景逐漸成型，造節策展、寶藏業態、眾籌文創、IP展覽、精品研學持續迭代，帶動消費超億元，引人“打卡”更“刷卡”，實現人氣“流量”變消費“留量”。
圍繞之江文化中心，跨域、跨級、跨界聚合省內外社會化、商業化合作資源，構建超50家的供應商矩陣形成了空間共同體。這些在文化空間中孵化的產品和品牌，也助力“之江模式”從之江文化中心起步快速外拓。
“從討論能不能做，到討論怎么才能做更好。”程士慶觀察到，在磨合中優化，“之江模式”不僅解決了堅持公益性和開拓商業性的矛盾，而且從1.0版本向2.0版本持續迭代。
在杭州，數字文娛體驗產業集群M511光影匯啟幕，融入現代科技與藝術，打造城市文旅融合新樣板；在紹興，浙東運河文化園正在以“之江模式”開拓運河文化地標……
“之江文化中心運營以來，省內外很多文化場館來這里取經，也希望我們能夠復制輸出經驗。”林亮說，下一步“之江模式”將融合歷史經典產業煥新、“東坡行旅”全國首條文物主題游徑、老屋復興提質擴面行動等載體，持續深化改革、優化服務、擦亮品牌，讓文化空間真正成為惠民的陣地和產業的新空間。